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   2011年12月召开的中央经济工作会议，则首次强调要积极有序发展新能源。如何才能有序发展?在孟宪淦看来，中国对新能源发展的认知还处于探索的阶段，但是可以借鉴20世纪末针对农村能源建设所提出的16字指导方针，即因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效。“重新认识这个方针的内涵，包括新能源经济的特点、技术要求以及市场需求，然后不断完善。”    孟宪淦认为，在当前条件下，新能源的发展主要依靠

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